“两会时间”,针对电动自行车相关问题,全国人大代表、政协委员都提出了哪些建议?

时间:2022/03/16 03:51:16 来源:中国环境报 作者: 点击:226次

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全国两会期间,不少代表委员对此从不同角度建言献策,概括来说,四个字——堵疏结合。
  全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然连续4年就交通出行领域递交提案,其中涉及共享单车、共享电单车、电单车换电网络建设以及今年的“在细分领域中大力推广电动自行车换电业务”。他认为,通过“以换代充”解决电动自行车补能问题,是一个高效、安全的途径,可在外卖、快递配送和居民日常等高频使用领域做重点推广。
  全国人大代表、北京金融法院法官厉莉建议,加强立法建设,适时出台《电动自行车管理条例》;加强电池管理,探索“一车一池一码”,在车主、车辆与电池之间形成一一对应关系,有效衔接生产和使用环节,对电池进行全生命周期管理;同时,进一步发挥财政资金引导作用,探索普惠充电,为电动自行车充电提供适当补贴。
  全国人大代表、上海市人大常委会副主任陈靖在今年全国两会上建议,加强电动自行车及锂离子蓄电池源头管理。由于缺乏制度供给,特别是强制的标准和认证不够,管理部门虽非常努力监管和服务,但困难不少。
  他呼吁,尽快对国标进行修订,增加对锂离子蓄电池的过充保护和短路保护要求以及车辆应当具备超速断电功能的要求,改进产品设计,完善“防篡改”要求,从技术上消除电动自行车违规改装改造空间;制定电动自行车用蓄电池的国家强制性标准,推动电动自行车用锂电池充电标准、协议、接口的统一。
  全国人大代表、广州市中级人民法院审判委员会专职委员陈海仪建议,从立法着手,建立电动自行车全链条管理体系。认为应该要建立一个专门性的规范,要进行专门的立法,又或者在道路交通安全法上面制定一个涉及电动车专章的规定。
  对电动自行车的生产管理、市场准入、登记管理等环节明确各职能部门的管理职责,打破部门之间沟通协作的壁垒,建立电动自行车监督跨部门联合工作机制。要完善配套措施,要设定电动车相应的路权,要让它们各行其道;精准管理特定的行业,比如外卖、快递行业,做到警企互联。
  全国人大代表、山东兰田投资控股有限公司党委书记王士岭在接受采访时表示,长期以来,由于电动自行车充电设施缺乏顶层设计,电动自行车进楼入户、违规充电引发的火灾事故屡屡发生。
  出台或者修改有关标准,新建、改建、扩建居民小区时,强制规划出一定的电动自行车停放地点,在停放地点设置充电设施,以智能(换)充电柜为主,充电桩为辅。推广在居民小区电梯安装电动自行车阻断系统。
  全国人大代表、天能集团董事长张天任聚焦新能源电池安全,从促进电动自行车绿色出行、储能设施安全运营、“共享电池”新业态监管等方面提出建议,应尽快启动《电动自行车安全技术规范》的修订工作,适当放宽对整车的重量要求,以满足消费者bet356体育在线 官网:绿色出行需要,同时,应尽快制订和出台《电动自行车用充电器技术规范》的强制性国家标准,切实提高充电器的产品质量,规范行业发展。
  全国人大代表、常州老三集团有限公司工会主席李承霞建议增加社区电动自行车充电桩,满足居民的使用需求,并在电梯等区域安装自动识别系统,杜绝电动自行车、电瓶上楼。
  建议政府部门根据小区居民的实际需求适当增加充电桩数量,并给充电桩配套安装顶棚,棚的正面或者侧面可以做成电动自行车,充电方法及安全宣传等版面。还要加大电动自行车电瓶生产和经销商的监督和检查,从源头上保证电动自行车电瓶的安全杜绝假冒伪劣产品进入市场销售。
  未来的图景:提升群众获得感、幸福感、安全感,实现行业健康规范有序发展
  一方面是高层建筑的“入楼禁令”,另一方面是充电不便、价格高、没有防雨棚等现实难题。面对这些矛盾,专家表示,仅靠有关单位的  劝阻和处罚是远远不够的,要想让电动自行车安全事故真正远离人们,还需要政府、企业、个人、社会等多方群体共同发力,综合科学施策。
  “发展中的问题是问题,但更是未来发展的空间。”中国自行车协会新闻发言人郑小玲向记者指出,随着涌入电动自行车领域的优质企业或品牌企业越来越多,许多当下存在问题都会迎刃而解。关键是,相关生产企业能不能在生产制造环节动bet356体育在线 官网:脑筋、下更大功夫,利用技术手段去帮消费者把一道关;经销商能不能树牢安全底线意识,完全按照销售指南规范销售与安装,并对消费者做好培训;相关政府主管部门能不能通过政策法规手段,进一步引导全行业健康有序发展。
  记者注意到,针对充电贵的问题,北京市已经明确做出规定,充电电费执行政府规定的电价政策,按照居民生活用电价格收取;对充电服务费收取标准也将做出明确规范,执行明码标价,确保居民愿意用、用得起。
  针对充电桩不足的问题,北京市将大力推广居住区充电设施建设基本全覆盖,按照市民群众实际充电需求配建充电接口,原则上充电接口与电动自行车保有量之间的比例约1:3,核心区建设比例可适度降低。
  换电柜的技术升级也在政府、企业的考虑之中。合规的换电柜需具备温控能力,营造一个安全充电环境。北京市城管委发布的建设指引中,在换电柜温度上提出了要求,“换电柜温度应保持在0℃—55℃范围内,当柜内温度超过要求时,应有散热、制冷或制热功能”。
  作为民生领域的一个重要生活场景,每年全国两会,电动自行车都是代表委员重点关注的热门话题,今年也不例外。
  据记者不完全统计,今年全国两会期间,代表委员们就电动自行车提出的提案建议,主题从电池源头管理到充电桩安装等基础设施建设,从安全使用管理到推动行业规范有序发展,不一而足。
  但这些建议提案的最终指向,都是推动电动自行车行业健康规范有序发展,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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